2013.11.28 Thursday
沖縄県・竹富町教育委員会
沖縄県竹富町教育委員会による中学校公民教科書採用問題の
件に付、内容を理解するに足る情報が少なく整理する意味で
私的に雑記してみたい。
竹富町教委が、教科書同一採択地区の石垣市、与那国町とは
違う教科書を、独自に採択している問題で、下村文科大臣は
竹富町教委の対応が教科書無償措置法に違反しているとして
地方自治法に基づく是正要求をするよう沖縄県教育委員会に
指示した。
２０１１年８月、教科書無償措置法上同一採択地区とされている
石垣市、与那国町、竹富町の３市町の「八重山採択地区協議会」が
同地区の公民教科書として、育鵬社の教科書の採択を答申した。
石垣市、与那国町は、答申どおりに採択したが、竹富町のみ、
採択を拒否し、東京書籍の教科書を採択した。
竹富町が、拒否したのは、地方教育行政法上、教科書採択権は、
各教委にあることを根拠に、「地区協議会」の選定時、事前調査で、
７社の教科書の中で一番多い14箇所もの問題点が指摘された
育鵬社版教科書の採択は適切でないと判断した為だという。
文科省は、竹富町が答申と異なる教科書を採択した事は、違法だとし
竹富町の採択した教科書を無償給付せず、育鵬社版の採択を
指導してきたが、竹富町は、有志？からの寄付によって、
東京書籍版の教科書を生徒に３１冊配布し使用してきた。
この竹富町の措置については民主党政権時、文科省は、黙認。
自民党政権になり文科大臣が、これ以上違法状態を放置出来ないとし
沖縄県教育委員会に是正要求したのである。
この要求を受けた地方自治体は、「当該事務の処理について違反の
是正又は、改善のための必要な措置を講じなければならない」事と
されている。
要するに、是正要求には、従へという事である。
教育行政で国が、是正要求するのは、これが初めてだという。
竹富町教委の問題の背景を理解する意味で、下記の言葉が、
把握できていなので雑駁に列記しておきたい。
○教育委員会（抜粋）
委員の定数：標準は、５人（各地方公共団体によって３人や６人）
罷免：委員を罷免するには、職務上義務違反、教育委員に適しない
非行があると認める時、議会の同意が必要
職務権限：教科書その他の教材の取扱いに関する事
教育委員会は、予算権なし、執行権は首長、予算承認権は議会
委員の構成：年齢、性別、職業等に著しい偏りが生じない配慮
委員の内、保護者が含む（思想のチェックはなし？）
委員の互選により教育委員長が選出される
教育公務員であり教育委員会事務執行責任者である教育長が、
教育委員会から1人任命される
教育委員長と教育長は、兼任する事が出来ない
教科書調査設置委員会
各学校は、教科書の見本本の内容等を教科指導に相応しいか
どうか調査し、調査結果に意見を付して審議会に報告する
調査委員会は、各教科別に設置し独自の調査を実施する
各見本本の調査内容を教科書選定審議会に報告す
調査委員会開催：５回以内開
調査委員会の委員構成
委員長(校長or副校長)各教科の教員代表（各２〜４名程度）
委員長は、原則として中学校教育研究会各教科部長等から選出
教科書選定審議会
調査委員会及び各学校からの報告を受け地域の実情や市民の
意向なども参考に審議し、各教科の見本本についての審議結果を
教育委員会に答申する
審議会開催： ４回以内
審議会委員構成（合計１１名）
中学校校長会代表 （校長） １名
中学校教育研究会代表 （校長） １名
調査委員会委員長代表 （教職？）１名
調査委員会副委員長代表（教職？）１名
保護者代表（P会長？） ２名
学識経験者 (教員OB?) ２名
指導室長 １名
統括指導主事 ２名
"保護者代表（PTA会長？）"、小生が、単P会長、P連合の会長を
していた時、教科書審議会に参席などなく、審議会の経過報告など
一切なかったが、当時、どうなっているのか疑問に思っていたが
真相は、解らずじまいでした
教科書選定決定までの前段階として、教科書調査設置委員会〜
教科書選定審議会を経て、教育委員会で審議決定されるようだが
教師ばかりが中心になり、保護者や学識経験者（教師OB？）の
民間人の意見がどうなのか、討議模様の内容は、不明です。
よもや”前年度の選定した教科書を、本年度も踏襲する”
といった短略的な事でやっているのでしょうか。
この辺の事情を調べてみたいです。
民主的！な正式なる手続きをへて教育委員会で最終的に選定が
追認決定されるのであるが、委員会の構成員が、賛成、反対で
対立した場合、最終的には、５人による多数決で決まる！
竹富町教育委員委員の中で、所謂、日教組的左翼思想の持ち主が、
３人いれば、教育委員を隠れ蓑に、自分たちの主義主張を
ごり押しすることが可能になります。
それから、委員の関係する有志：シンパ！の支援のもと東京書籍に
金銭的なカンパを受けてる事などないのかな？
教科書選定に係る各委員会の内容の詳細がわかりませんが
竹富町の教育委員会でも、おまけみたいな一般的な常識判断が
できる保護者の代表委員が、中立的意見を委員会の大仲で
チャンと意見具申しているのか、訊いてみたいです。
平和大好き、９条をこよなく愛するクレームオバサンが
騒いでいるのであらば問題です。
○教科書会社（主な歴史・公民教科書の出版会社）
東京書籍・日本文教出版・教育出版・清水書院・帝国書院
育鵬社：フジサンケイGP扶桑社「新しい歴史教科書を作る会」の
内紛で脱退したメンバーが、２００７年、「教科書
改善の会」を設立し、扶桑社が設立した「育鵬社」から
教科書を継続発行することとなる
「つくる会」「改善の会」の編集人は、これまで歴史教科書は、
日教組や左翼思想関係者が、喜びそうな自虐的傾向が強く
旧敵国のプロパガンダ的記述を批判して、世界史的視野の中で
日本人として品格とバランス考慮！した保守的色彩の強い
内容の新しい歴史教科書を出版したのです
○沖縄の新聞社
沖縄タイムス
昭和２３年７月、沖縄朝日新聞の社員９人により創刊
論調：革新、左派、反米軍基地、平和主義、非武装中立
本社ビル内マスコミ支社：朝日新聞・共同通信
琉球新報
明治２６年９月創設、昭和２５年１２月、政府指導により
「琉球新報」「沖縄朝日新聞」沖縄日報」３紙が統合
「沖縄新報」を発行、敗戦に廃刊
昭和２４年、琉球新報復刊
論調：革新、左派、反米軍基地、反安保、在沖自衛隊の
軍備増強反対
本社ビルの内マスコミ支局：読売・産経・毎日・日本テレビ
八重山毎日・宮古毎日・宮古新報
どう見ても、沖縄県の沖縄タイムス、琉球新報以下系列の支局は
中国の代弁を繰り返す朝日新聞的左翼集団みたいです
昔、Ｐ連会長をしていた時、県下の各単Ｐ会長と深く付き合いを
していた時期があり、先生について議論した事がありました。
先生について、”学校長、教頭、幹部教員は、民間目線で見ると
途轍もなく世間からズレタ輩である”という結論に達しました。
その校長ＯＢが、首長から指名された教育長であったり、
教育委員！であったりして教育行政に、食い込んでいます。
将来、校長に成るが為の教委への出向、教員の人事等、限りなく
幅を利かせるといった独特の現状に違和感を感じます。
先生たちの世界、我々民間人の常識からかけ離れた独自の
思考感覚の世界だと思われました。
教科書会社は、国の無償貸与をよそに、会社が倒産するなどと
いう事は、訊いたこともなく、教師が、授業するに必要な指導、
管理用ＣＤ−ＲＯＭなど副材は、当然、販売！しているのかな。
教委で、教科書が、一度、採用されれば、よほどのことがない限り
継続使用してもらえることでしょう。
統計的には調べていないが、殆どの地域で、かなり昔から同じ
教科書を採用しづけていると思われる。
街の潰れそうな書店でも、教科書を販売している慣習も、なにか
癒着しているように思いますが如何かな。
竹富町の教育委員のメンバーは、どのような思想と、子供の
ためになる矜持をもちあわせた輩から構成されているのか？
八重山地区協議会が、選定した育鵬社の教科書を、竹富町教委が
気に食わないという事で、保守系教科書を望む石垣市、与那国町に
対抗する為、わざわざ石垣市、与那国町の中学生と保護者等が、
東京書籍の無償供与を求めて訴訟を起こさせたのである。
この八重山教科書裁判、地方教育行政法と無償措置法を理解して
いれば、無償給付を決断した文科省しか訴えられない筈である。
自分達の主義主張を通す自己満足の為、中学生や保護者を洗脳し
足蹴りをして裁判をさせた。
勝てる見込みのない裁判をさせたという悍ましい行動です。
当然、裁判過程で、沖縄のマスコミ、プロ市民団体、左翼思想の
輩等を総動員して、裁判を行ったようだが、裁判の結果は、
控訴棄却という当然の判断が下された。
竹富町の教育委員会は、民主主義を自分の都合の良いように
解釋して、教委を占拠し、政治活動の道具にしている状況は
とても真面とは思えない。
この教育委員を罷免するに、リコール、議会の承認といった
厄介な手続き経なければならないのです。
何となく、福島瑞穂等の慰安婦裁判の状況と酷似しています。
沖縄は、尖閣諸島や中国といった特殊事情を含んだ状況下、沖縄の
マスコミも、朝日新聞的論調の新聞社のようですが、教科書問題も
基地移転問題も、政争のオモチャにされている感じがしています。
沖縄県内のマスコミ報道も、報道の中立・客観性が欠如した
偏った状態では、これから先どうなっていくのでしょう。
以上、思いついた事を雑記しました。
了
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